Femke Mulder werkt momenteel bij de gemeente Purmerend aan participatieverordening

Iedere gemeente is verplicht om per 1 januari 2027 een participatieverordening te hebben. Een participatieverordening legt wettelijk vast hoe een gemeente de samenwerking tussen gemeente en inwoner, bedrijf, organisatie of andere initiatiefnemer heeft vastgelegd.

De verordening stelt dus de wettelijk kaders van dit proces vast. Achter zo een verordening zit natuurlijk een visie op hoe iedere gemeente die band tussen inwoner en gemeente ziet en wat voor soort beleid die band kan stimuleren.

Voor gemeente Purmerend ben ik nu bezig met dat onderzoeken, om uiteindelijk de participatieverordening te kunnen schrijven. Mijn werk houdt op dit moment in dat ik probeer in kaart te brengen wat al die partijen nou vinden van participatie, hoe dit tot nu toe verloopt, wat er al goed gaat en wat er nog beter kan. Uit al die informatie probeer ik uiteindelijk één behulpzaam proces te creëren, wat vervolgens de werkwijze van de gemeente moet worden en in de verordening wordt vastgelegd.

Het meest uitdagende van mijn opdracht is ervoor zorgen dat voor iedereen die deze verordening gaat gebruiken (inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties, initiatiefnemers, ambtenaren) deze ook werkbaar is. Iedereen heeft andere behoeftes en wensen maar toch moet dit ene document voor al die partijen te gebruiken zijn. Het in kaart brengen van al die wensen en behoeftes is al een uitdaging op zich en om er vervolgens voor te zorgen dat ik daar een rode draad in kan vinden is nog een volgende. Hierin zit ook een bestuurlijk onderdeel. De participatieverordening moet kloppen met de visie van de gemeente en moet dus ook door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Omdat iedere gemeente deze verordening moet schrijven, gaan dus alle gemeentes door een soortgelijk proces. Iedere gemeente zoekt uit wat de visie en beleid is op participatie om daarna het passende proces in de verordening op te kunnen nemen. We hoeven dus niet allemaal opnieuw het wiel uit te vinden. Daarom probeer ik met omliggende gemeentes te spreken over hoe zij dit aanpakken. Door te zien hoe participatie verloopt en te spreken met de beleidsmakers bij andere gemeentes krijg ik ook weer nieuwe inzichten en inspiratie om toe te passen op het proces in Purmerend. Hierin heb ik bijvoorbeeld gesproken met de participatieadviseur van gemeente Almere, de strategisch adviseur burgerparticipatie van gemeente Zaanstad én heb ik een trainee bij gemeente Alkmaar die daar de participatieverordening heeft geschreven. Daarnaast heb ik een participatiebijeenkomst in gemeente Amsterdam bijgewoond.

De informatie van gemeentes uit dezelfde regio kan dus erg behulpzaam zijn voor andere gemeentes om van elkaar te leren en informatie uit te kunnen wisselen.

Benieuwd naar meer verhalen? Klik hier om de verhalen van andere trainees te lezen.